Mądre zagospodarowanie obszarów miejskich to wyzwanie dla wszystkich dużych aglomeracji. Obecne prace nad nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym mają umożliwić mieszkańcom większy udział w procesie kształtowania ich miast. Czy taki kierunek zmian w prawie przyspieszy rozwój miast, czy przeciwnie – spowoduje zahamowanie procesów inwestycyjnych?

fot. Warsaw Build

W najbliższych miesiącach mają rozstrzygnąć się losy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (PiZP). Nowelizacja do tej ustawy przygotowana została przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, w odpowiedzi na potrzebę szybkich zmian, rozwiązujących najpilniejsze problemy, związane z kształtowaniem przestrzeni czy określeniem sposobów efektywnego gospodarowania nowoczesnym miastem, postulowane przez samorządy, architektów i urbanistów. Proponowane rozwiązania określają m.in. kwestie istotne dla nowych inwestycji budowlanych, takie jak przekierowywanie ich na tereny przygotowane do zabudowy i wyposażone w niezbędną infrastrukturę, lepszego zabezpieczania interesów inwestorów, zasad miasta zwartego, niskoemisyjnego, przyjaznego pieszym i rowerzystom.

Jednym z ważniejszych celów nowych regulacji jest zwiększenie udziału mieszkańców w procesie sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Według proponowanych zapisów uchwały intencyjne, podejmowane przez gminy, wymagać będą wcześniejszego przedstawienia mieszkańcom oraz przeprowadzenia dodatkowych konsultacji ze społecznością lokalną. Mieszkańcy i przedsiębiorcy mają zyskać dostęp do informacji o planowanych działaniach przestrzennych gminy, umożliwiający im przedstawienie uwag i wniosków już na wczesnym etapie procedur planistycznych.

Starcia różnych grup interesów

Debaty ekspertów Warsaw Build 2014

Jak ważny to temat, szczególnie w przypadku dużych miast, pokazują ostatnie wydarzenia w stolicy, takie jak pożar Mostu Łazienkowskiego, jednego z głównych szlaków komunikacyjnych łączących osiedla mieszkalne na prawym brzegu Wisły z centrum miasta. Zapowiedziana na kilka miesięcy naprawa mostu jak w soczewce ujawniła konflikty typowe dla aglomeracji, obecność wielu różnych grup interesów, z których każda ma swoją wizję miasta.

Podczas, gdy dla jednych priorytetem jest szybki dojazdu do pracy, nowe inwestycje i stworzenie odpowiedniej infrastruktury na osiedlach mieszkalnych oddalonych od centrum, dla innych będzie to pragnienie miasta ekologicznego, przyjaznego rowerzystom z gęstą siecią ścieżek i pasów rowerowych lub stolica wygodna dla pieszych, z szerokimi chodnikami i zielonymi placami pełnymi kawiarnianych stolików.

„Sytuacja wygląda podobnie w przypadku nowych inwestycji budowlach, których realizacja wiąże się z koniecznością połączenia interesów lokalnej społeczności i wielu grup zaangażowanych w projekt inwestycyjny” – mówi Anna Rabiej organizator Warsaw Build 2015 i kampanii Razem Budujemy Warszawę. „Dla inwestora projekt powinien zawsze generować maksymalne zyski, a użytkownikom zależy, by mieszkać i pracować w miejscu funkcjonalnym i wygodnym, którego eksploatacja nie będzie kosztowna. Ekolodzy chcą, by inwestycja była neutralna dla otoczenia, natomiast dla urzędników wydających pozwolenie na budowę i zgodę na użytkowanie, obiekt musi przede wszystkim spełniać normy zawarte w odpowiednich przepisach prawnych”.

Potrzeba dialogu

Jednym z podstawowych sposobów zaspokojenia tak wielu potrzeb jest konstruktywny dialog, a także stworzenie podstaw projektowania zintegrowanego, w którym zespół specjalistów reprezentujących kilka branż wypracuje zrównoważone rozwiązania satysfakcjonujące różne grupy. „Nowelizacja prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego, a także zmieniające się przepisy prawa budowlanego, zwiększające wymogi w zakresie standardów energetycznych budynków, tworzą pozytywny klimat dla rozmów ekspertów ze społeczeństwem” – dodaje Anna Rabiej.

Jak zapowiadają organizatorzy Warsaw Build 2015, zagadnienia związane z architekturą, nowymi inwestycjami i rozwojem m.st. Warszawy będą jednym z głównych obszarów tematycznych tegorocznej edycji spotkań. To największe w regionie mazowieckim wydarzenie, skupiające profesjonalistów rynku budowlanego: architektów, urbanistów, inwestorów, producentów materiałów budowlanych, tworzące profesjonalną platformę wymiany wiedzy i doświadczeń oraz okazję do podjęcia dyskusji, o tym jak kreować rosnącą przestrzeń miejską, gdzie powinny powstawać nowe inwestycje mieszkaniowe, biurowe czy handlowe, jak wyglądają prognozy na najbliższe lata.

Tegoroczna edycja Warsaw Build 2015 odbywać się będzie w dniach 16-18 września 2015 r. w warszawskim Centrum EXPO XXI.